Berdasarkan pertimbangan tersebut serta fakta - fakta hukum di atas, kiranya Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Semarang melalui Majelis Hakim pemeriksa perkara aquo berkenan untuk menerima, memeriksa, mengadili dan memutuskan :
1.    Mengabulkan Gugatan PENGGUGAT untuk seluruhnya.
2.    Menyatakan batal atau tidak sah Keputusan Tata Usaha Negara yang diterbitkan TERGUGAT , berupa :
a.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00051, NIB. Nomor : 10403 Luas 15.840  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 1; 
b.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00034, NIB. Nomor : 01386 Luas 22,000 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 2; 

c.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00079, NIB. Nomor : 01431 Luas 20,440 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu  Kota Semarang, Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 3; 
d.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00075, NIB. Nomor : 01427   Luas 15,070 M2, terletak di Kelurahan Randugarut  Kecamatan Tugu, Kota Semarang, Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 4; 
e.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00077, NIB. Nomor : 01429 Luas 3,163 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 5; 
f.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00074, NIB. Nomor : 01426 Luas 7,907 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 6; 
g.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00073, NIB. Nomor : 01425  Luas 13,980 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 7;
h.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00032, NIB. Nomor : 01384 Luas 16,390  M2 terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 8;
i.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00071, NIB. Nomor : 01423 Luas 7,271   M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 9; 
j.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00066, NIB. Nomor : 01418 Luas 14,610 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 10; 
k.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00076, NIB. Nomor : 01428 Luas 1,343 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 11 ; 
l.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00072, NIB. Nomor : 01424, Luas 4,683  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 12; 
m.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00033, NIB. Nomor : 01385 Luas 10.270  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 13;
n.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00068, NIB. Nomor : 01420 Luas 6.697  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 14; 
o.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00048, NIB. Nomor : 01400 Luas 650 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 15;
p.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00078, NIB. Nomor : 01430,  Luas 23,070 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 16;
q.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00104, NIB. Nomor : 03849,  Luas 5,457  M2, terletak di Kelurahan Karanganyar Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 17;
r.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00044, NIB. Nomor : 03789 Luas 3,549 M2, terletak di Kelurahan Karanganyar Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 18; 
s.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00107, NIB. Nomor : 03852 Luas 2,276 M2, terletak di Kelurahan Karanganyar Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 19; 

3.    Mewajibkan kepada TERGUGAT  untuk mencabut Keputusan Tata Usaha Negara, berupa:
a.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00051, NIB. Nomor : 10403 Luas 15.840  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 1; 
b.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00034, NIB. Nomor : 01386 Luas 22,000 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 2; 
c.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00079, NIB. Nomor : 01431 Luas 20,440 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu  Kota Semarang, Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 3; 
d.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00075, NIB. Nomor : 01427   Luas 15,070 M2, terletak di Kelurahan Randugarut  Kecamatan Tugu, Kota Semarang, Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 4; 
e.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00077, NIB. Nomor : 01429 Luas 3,163 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 5; 
f.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00074, NIB. Nomor : 01426 Luas 7,907 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 6; 
g.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00073, NIB. Nomor : 01425  Luas 13,980 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 7;
h.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00032, NIB. Nomor : 01384 Luas 16,390  M2 terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 8;
i.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00071, NIB. Nomor : 01423 Luas 7,271   M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 9; 
j.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00066, NIB. Nomor : 01418 Luas 14,610 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 10; 
k.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00076, NIB. Nomor : 01428 Luas 1,343 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 11; 
l.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00072, NIB. Nomor : 01424, Luas 4,683  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 12; 
m.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00033, NIB. Nomor : 01385 Luas 10.270  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 13;
n.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00068, NIB. Nomor : 01420 Luas 6.697  M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 14; 
o.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00048, NIB. Nomor : 01400 Luas 650 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 15;
p.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00078, NIB. Nomor : 01430 Luas 23,070 M2, terletak di Kelurahan Randugarut Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 16;
q.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00104, NIB. Nomor : 03849,  Luas 5,457  M2, terletak di Kelurahan Karanganyar Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 17;
r.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00044, NIB. Nomor : 03789 Luas 3,549 M2, terletak di Kelurahan Karanganyar Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 18; 
s.    Sertipikat Hak Pakai, Nomor : 00107, NIB. Nomor : 03852 Luas 2,276 M2, terletak di Kelurahan Karanganyar Kecamatan Tugu Kota Semarang Jawa Tengah, atas nama Pemerintah Kota Semarang, untuk selanjutnya disebut Objek Sengketa 19; 
4.    Menghukum TERGUGAT untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini;
Atau ;
Apabila Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negera Semarang berpendapat lain, Mohon Putusan yang seadil-adilnya (Ex Aequo et Bono).